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三,文革前上山下乡历史:
从中外历史上回顾“类似”上山下乡的社会运动
要总结20世纪60年代中国大地上发生的知识青年(说白了就是1968年12月22日以后到1978年底的所有中学生)上山下乡运动就不能不在时间的纵轴和横轴方向去联系中国与世界的大历史来思考。从时间纵轴方向去回顾,世界历史上似乎还没有找到哪一个国家和民族使用公权力将连续十几届应届毕业的中学生都送到农业领域去务农的先例,前苏联在1950年代初期曾发动过垦荒运动,可看到的资料并不一致。
资料1:
百度:
苏联在1954年大规模垦荒运动中,改变了过去移民开荒的办法,而以城市青年为垦荒主体,两年里一共动员了27万城市青年移民垦荒。此举既解决了粮食短缺,又解决了城市青年就业问题。 而在1955年4月,团中央代表团访苏时了解到到了苏联的城市青年移民垦荒运动,回来后就向党中央汇报了苏联的做法,认为“从城市中动员年轻力壮、有文化的青年去参加垦荒工作是有好处的,也是今后解决城市中不能升学和无职业青年就业问题的一个办法”。这个意见得到毛泽东的首肯。
资料2
20世纪50年代苏联全民垦荒运动 2012年02月17日 08:18 来源:《南通大学学报(社会科学版)》2010年第3期 作者:李华 摘 要:20世纪50年代,苏联党和国家领导人赫鲁晓夫振兴农业的一个最为宏大的行动计划,就是发动全民垦荒种粮。持续多年的轰轰烈烈的垦荒运动,虽然具有扩大农作物播种面积、增加谷物产量、带动畜牧业发展等积极意义,但是,赫鲁晓夫将其放在一切经济工作首位的做法是欠妥当的。另外,在西伯利亚、哈萨克斯坦辽阔的草原地带以及半森林半草原地带开荒种地的同时,由于没有采取必要的生态环境保护措施,结果产生了影响苏联自身甚至欧洲国家的沙尘暴现象,进而导致六十年代初期新垦区的土地严重歉收。 农业问题一直是苏联国民经济发展的薄弱环节。1954 年 1 月赫鲁晓夫决定:采取“最紧急的措施”发展谷物生产。 其中,最主要的措施就是,在哈萨克斯坦、西伯利亚、乌拉尔、伏尔加河流域和北高加索等地大规模开垦生熟荒地。
全国动员,从各地抽调人力
赫鲁晓夫认为, 用通常的办法即向新地区逐渐移民的办法垦荒,费时费力太多,不能在短时期内开出大量荒地,迅速提高谷物产量。 他建议全民动员,尤其是通过共青团对青年进行动员, 抽调大批机器拖拉机手、建筑工人、工程师、专家和普通工人、庄员作为志愿垦荒者移居垦荒区,进行开荒。 结果,这一建议“得到了全体苏联人民的极其热烈的响应”[1]。 据统计,仅垦荒头几年,就有 100 多万志愿者参加了垦荒工作,其中有 50 万是青年。 单是哈萨克斯坦,1954至 1955 年内志愿垦荒者就有 36 万人。 这些人主要来自生活条件舒适的大城市和人口稠密的富庶地区。 他们有的人是从原有的机器拖拉机站和国营农场中抽调的;有的是从工业和其他部门中调出的;还有的则是通过有组织招工来的。 抽调职工到垦荒区去,当时是作为任务下达的,必须完成。 赫鲁晓夫宣布:“应当把有组织地给新开垦地区选拔和派遣工作人员,看作是执行党和政府的重要任务,看作是一件 爱国的大事。 ”
同时, 赫鲁晓夫为垦荒者规定了一系列物质刺激措施。 其具体做法是:①凡从国营企业调到垦区工作的人, 一律发给相当于三个月原职原薪的一次补助费; ②在 1954-1955 年对开垦荒地的新国营农场工人、职工、专家和领导人实行工资补贴,其数额相当于其工资的 15%;③对在垦荒区工作的机务人员,优先供应小汽车和摩托车。
为了给垦 荒人员创造必要的生活条件,苏共中央要求,在 1954年组织田间休息站,保证垦荒地有宿营车、帐篷、职工食堂和浴室,还要组织公共饮食业和供水事业;广泛利用流动商店,向拖拉机队出售食品和日用品,保证提供文化生活服务(如电影、广播、报纸、杂志)和医疗服务。 要求垦区国营农场和机器拖拉机站组织副业生产,就地生产职工需要的肉奶等食品。 尽管如此,由于生活条件太差,许多技术人员和专家曾以种种理由为借口纷纷离开垦区。[6]
因此,大规模垦荒工作结束以后,为防止劳动力尤其是机务人员流出垦区, 苏联政府加紧了垦区国营农场生活设施的建设工作。 同时,坚持采用多种物质刺激办法。 其一,照现行制度规定,垦荒地区国营农场机器拖拉机手的标准工资高于一般地区 20%以上;其二,连续工龄长,津贴也多。 在本农场连续工作3-5 年, 工龄津贴为工资的 12%,5-10 年的为 15%;10-15 年为 20%,15 年以上的 25%(非垦区则分别为8%、10%、13%和 16%);其三,收获时节,有更高的苏动报酬,如收获开始的头 10 天,从事收获工作的机器拖拉机手工资单价提高 100%,10 天以后的收获工作工资单价提高 50%(其他地区则分别提高 60%和30%);其四,在新垦区工作过一定时间的青年人在报考高等学校时可享受优待。 另外,国家还给予垦荒地区的居民较多额外休假日。
垦荒运动突然开张,令全国各个经济部门高度紧张。仅从农机具的分配使用情况看,用于 1954年开荒的拖拉机就得 12 万部,谷物联合收割机 1 万台和相应数量的载重汽车。实际上,1954 年全国农业部门,总共才得到 13.7 万部拖拉机。 结果,垦荒区成了个“暴发户”,拨给多少农机也不够用;非垦区的摊子大,压缩农机供应吃不消。 全国农机供应达到强人所难的地步。 与此相关,全国铁路运输也受到了严重的冲击,并波及了国民经济的各部门。 可以这样说,“垦荒运动一露头, 国家经济的各部门就开始乱套了,国家财政也被搞得焦头烂额。
急于迅速提高谷物产量,对开荒的利弊得失缺乏全面科学分析。 只看到开荒有利的方面,不考虑因此会带来的问题,更没有采取必要的保护措施和控制开荒的规模及速度。 因而,开荒地区从 50 年代末开始,便出现大面积风蚀现象。 据当年西方媒体透露,苏联“中亚细亚垦荒区的风沙一直吹到东欧和中欧一些国家”[12]158。 1962 年的沙尘暴,波及了几百万公顷的土地。 1963 年春,连续几场风暴竟将成百吨处女地上的沃土卷走。 据统计,当年风蚀总面积约占全苏农业用地的 l/3。
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垦区劳模,看上去不象知青
从资料2来看,很显然,前苏联50年代初的全民垦荒运动与我们1968年12月发动的知识青年上山下乡运动有巨大区别。首先,前苏联的垦荒运动是全民支援,并非仅限于中学毕业生。再有,垦荒人员都安排在国营农场而不是集体农庄,是拿工资的。另外,垦荒人员中的青年在报考大学时有录取优待,而且还有一些人用种种借口离开垦区回城了,说明前往垦区的人员有选择回城的自由。再有,资料没有说明前苏联在非转农和农转非之间是否有命运乃关的户口制度? 资料显示,前苏联垦区志愿者的工资待遇大大高于城市地区同等级别的职工,为的是留住他们。
还有一点我们不该忘记,毛泽东在1968年12月发出的上山下乡动员不是以发展农业为纲领的,而是“知识青年到农村去接受贫下中农再教育很有必要”。
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